7. marraskuuta 2006 E-4761/06
 
KIRJALLINEN KYSYMYS esittäjä(t): Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) komissiolle 

Aihe: Itsenäisten vähittäiskauppojen muodostamien ryhmittymien oikeudet    
 
Vähittäiskauppa on ala, jolla vallitsee kova kilpailu ja jolla itsenäisten vähittäiskauppojen ryhmittymä on tehokas, yrittäjyyttä edistävä liiketoimintamalli. Vähittäiskauppojen ryhmittymät harjoittavat 496 miljardin euron liiketoimintaa, ja ala työllistää 3,5 miljoonaa ihmistä Euroopassa, mikä tekee siitä tehokkaan taloudellisen voimanlähteen koko liike-elämälle. Itsenäisten vähittäiskauppojen ryhmittymät toimivat vertikaalisen mallin mukaisesti, jolloin ryhmittymän keskushallinnolla on sananvaltaa itsenäisesti toimivien yrittäjien johtamiin liikkeisiin nähden. Yrittäjä on velvollinen maksamaan keskusorganisaatiolle ryhmittymämaksun, aivan kuten franchising-toiminnassakin, jossa franchising-yrittäjä maksaa provisiota franchising-toimiluvan antajalle.

EU:n nykyisessä kilpailulainsäädännössä itsenäisten vähittäiskauppojen ryhmittymää ei tunnusteta omaksi liiketoimintamallikseen. Näillä ryhmittymillä ei tällä hetkellä ole samoja oikeuksia kuin integroiduilla vähittäiskauppaketjuilla. Itsenäisten vähittäiskauppojen ryhmittymän rakennetta ei voida pitää ratkaisevana tekijänä ryhmittymien asemaa kilpailulainsäädäntöön nähden määritettäessä vain siksi, että ryhmittymä käsittää itsenäisiä vähittäiskauppoja. Itsenäisten vähittäiskauppojen ryhmittymät parantavat kilpailukykyä integroituihin ketjuihin nähden ja edistävät kilpailua markkinoilla. Itsenäisten vähittäiskauppiaiden korvaaminen ammattimaisella johdolla ei varmastikaan edistäisi kilpailua vaan päinvastoin kilpailu vähenisi merkittävästi. Tällä hetkellä itsenäisten vähittäiskauppojen ryhmittymille on asetettu lukuisia epäoikeudenmukaisia rajoituksia siihen, miten ne voivat vaikuttaa yksittäisiin vähittäiskauppoihin. Esimerkiksi kilpailukykyisten hintojen säilyttämiseksi ryhmittymällä pitäisi olla oikeus asettaa kaikille ryhmittymään kuuluville kaupoille enimmäishinnat ryhmittymän markkinaosuudesta riippumatta. Samoin ryhmittymän pitäisi pystyä päättämään, mistä vähittäiskaupat ostavat tuotteensa. Tällä tavoin varmistetaan edulliset kuluttajahinnat ostamalla tuotteet suurissa erissä.

Onko totta, että komissio ei tunnusta itsenäisten vähittäiskauppojen ryhmittymiä laillisena liiketoimintamallina kilpailulainsäädännön kannalta katsottuna, toisin kuin integroidut vähittäiskauppaketjut ja franchising-toiminnan? Onko samoin totta, että kilpailulainsäädäntöä ei sovelleta asianmukaisesti itsenäisten vähittäiskauppojen ryhmittymien kohdalla? Aikooko komissio varmistaa tasavertaisen kohtelun näille ryhmittymille?

Vastaus