9. maaliskuuta 2007 E-1201/07
 
KIRJALLINEN KYSYMYS esittäjä(t): Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) komissiolle 

Aihe: Homoseksuaalien oikeuksien rikkominen Gibraltarilla  

 
Euroopan unionin jäsenten sekä homoseksuaalien oikeuksia ajavan järjestön GGR (alkujaan ”Gib Gay Rights”) toimista huolimatta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan kuuluvan Gibraltarin hallitus ei ole pyrkinyt muuttamaan lainsäädäntöään ja perustuslakiaan siten, että homoseksuaalit olisivat tasa-arvoisia alueen muiden kansalaisten kanssa. Neuvoston direktiivin 2000/43/EY(1), annettu 29 päivänä kesäkuuta 2000, III luvun 13 artiklan mukaan ”jäsenvaltioiden on nimettävä elin tai elimiä, joiden tehtävänä on edistää kaikkien ihmisten yhdenvertaista kohtelua”. Gibraltarin hallitus ei ole tähän mennessä kuitenkaan nimennyt kyseistä elintä ja Gibraltar Ordinancen 54 artiklan 1 kohdan a alakohdan sanamuodon perusteella jää epäselväksi, aikooko hallitus laisinkaan luoda elintä. Näistä toimista huolimatta Yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti Euroopan unionin direktiivien täytäntöönpanon laiminlyöntiä koskevassa kertomuksessa Gibraltarin hallituksen katsovan, että EU:n direktiivejä noudatetaan ”erittäin kiitettävästi”.

Vakiintunut oikeuskäytäntö, joka muodostuu lainsäädännöstä, kuten vuonna 1986 tehdyn Euroopan yhtenäisasiakirjan johdanto-osasta sekä vuonna 1997 Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (Amsterdamin sopimus) 6 artiklasta osoittaa, että Euroopan unioni on jo pitkään pyrkinyt turvaamaan ihmisoikeudet yhteisössä. Pitääkö komissio hyväksyttävänä, että Gibraltar ja Yhdistynyt kuningaskunta eivät välitä EU:n oikeuskäytännöstä ja että ne sallivat ihmisoikeuksien rikkomisen jatkuvan alueellaan? Euroopan yhteisöjen tuomioistuin päätti vuonna 1970 asiassa Internationale Handelsgesellschaft mbH vastaan Einfuhr‑ und Vorratsstelle für Getreide und Futtermittel, että yhteisön lainsäädäntö on ensisijaista jopa jäsenvaltioiden perustuslakeihin nähden. Yhteisöjen tuomioistuin ilmoitti selkeästi, että perusoikeuksien kunnioittaminen ”on olennainen osa niitä yleisiä oikeusperiaatteita, joiden noudattamista yhteisöjen tuomioistuin valvoo. Vaikka näiden oikeuksien suojaamisessa tukeudutaan jäsenvaltioiden yhteiseen valtiosääntöperinteeseen, se on toteutettava yhteisön rakenteen ja tavoitteiden mukaisesti”. Miten komissio aikoo toimia EU:n direktiivejä rikkovan Gibraltarin ja Yhdistyneen kuningaskunnan suhteen, jotta kyseisiä oikeusperiaatteita noudatettaisiin? Miten komissio aikoo vastata Gibraltarin perustuslain puutteisiin? Aikooko se panna täytäntöön oikeusperiaatteet ja varmistaa homoseksuaalien vapaudet ja turvallisuuden kaikissa jäsenvaltioissa?

(1) EYVL L 180, 19.7.2000, s. 22.

Vastaus