26. lokakuuta 2006 P-4696/06
 
KIRJALLINEN KYSYMYS esittäjä(t): Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) komissiolle 

Aihe: Oikeus tutustua EU:n asiakirjoihin Internetin hakukoneiden kautta    
 
Koska Euroopan unioni on instituutio, joka on perustettu palvelemaan sen alueella ja kaikkialla maailmassa asuvien ihmisten etua, yleisöllä on oltava oikeus tutustua Euroopan unionia koskevaan tietoon ja tiedon on oltava helposti saatavilla. Tätä on korostettu Euroopan yhteisön perustamissopimuksessa – sen 255 artiklassa todetaan, että ”[k]aikilla unionin kansalaisilla sekä kaikilla luonnollisilla henkilöillä, jotka asuvat jossain jäsenvaltiossa, [– –] on oikeus tutustua Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjoihin”. Lisäksi EU:n asiakirjarekisterissä todetaan, että Euroopan unioni ”toivoo, että yleisö tuntee ja ymmärtää, miten se toimii, ja asettaa kansalaisten saataville asiakirjarekisterin, jonka avulla nämä voivat tutustua toimielimen laatimiin erilaisiin asiakirjoihin”. Euroopan unionin toimielimet eivät kuitenkaan ole noudattaneet helpon saatavuuden ihannetta.

Yleisimmin käytetty tapa löytää tietoa Internetistä on hakukoneiden (kuten Google ja Yahoo!) käyttö. Näillä sivuilla näytetään tietoa, jota etsitään jatkuvasti päivitettävistä hakemistoista, joihin suojaamattomat ja julkiset verkkosivut passiivisesti sisällytetään, jos niissä on kyseistä sisältöä tai hakusanoja. Vaikka kansalaisten pitäisi voida odottaa, että he pystyvät käyttämään tätä menetelmää EU:n asiakirjojen löytämiseen, sekä Googlen että Yahoon edustajat ovat vahvistaneet, että tietyt EU:n toimielimet ovat ennakkoon pyytäneet, että ne jätettäisiin pois tai poistettaisiin tällaisista hakemistoista. Lisäksi Google on vahvistanut, että se on keskustellut EU:n toimielinten kanssa kannustaakseen julkisten EU-asiakirjojen sisällyttämistä hakemistoihinsa, mutta EU vastustaa tätä edelleen. Yhdysvaltain hallitus ja lukuisien Euroopan maiden hallitukset ovat näyttäneet esimerkkiä mahdollistamalla julkisten tietojen saatavuuden yksinkertaisten Internet-hakujen avulla, ja tätä taustaa vasten vaikuttaa kummalliselta, että EU ei ole tässä mukana.

Onko totta, että EU:n toimielimet (vakiintuneen käytännön mukaisesti) ennakolta estävät julkisten asiakirjojen löytämisen yksinkertaisilla Internet-hauilla? Jos näin on, ja riippumatta siitä, onko kyseessä vakiintunut käytäntö vai ei, miten aiotte varmistaa, että Euroopan kansalaisilla on oikeus tutustua julkiseen EU-tietoon?

Vastaus