EU haluaa tasata yhdysliikenteeen hintoja - Taloussanomat
14.11.2006
Tämän lehden palstoilla on käyty keskustelua teleoperaattoreiden välisen yhdysliikenteen hinnoittelusta. Operaattorithan perivät toisiltaan korvausta välittämistään puheluista. Matalimman ja korkeimman korvauksen ero on varsin suuri, yli 3 s/min. Korkein maksu saattaa olla lähes kaksinkertainen verrattuna siihen, mitä operaattori saa asiakkaaltaan verojen jälkeen.
Suomessa hinnat ovat vahvasti epäsymmetriset myös verrattuna moniin muihin EU-maihin. Suuren eron on katsottu vääristävän kilpailua ja korostavan puheluiden vastaanottamisen kannattavuutta soittamisen kustannuksella.
Euroopan unionissa ja jäsenmaissa on myös käyty keskustelua
yhdysliikennehinnoittelusta ja erityisesti hintojen suurista eroista. EU:n kilpailupolitiikkaa valvovalla komissiolla on asiaan varsin selkeä näkemys.
Komission mukaan yhdysliikennehintojen pitää periaatteessa olla symmetriset eli tasasuuruiset. Epäsymmetrisyys olisi sallittu ainoastaan tietyissä tapauksissa eikä se saisi jatkua liian kauan. Jokaisen operaattorin yhdysliikennehintojen on vastattava kustannustehokkaan operaattorin hintoja niin nopeasti kuin mahdollista.
Komission mukaan epäsymmetrisyyden on aina nojattava todellisiin kustannusperusteisiin. Tällainen voi olla muun muassa huomattava ero ajankohdissa, jolloin operaattorit ovat tulleet markkinoille. Esimerkiksi yrityksen koko sinänsä ei ole peruste erisuuruisille hinnoille.
Operaattorilla voi siis myöhäisen markkinoille tuloajankohdan vuoksi olla oikeus korkeaan yhdysliikennehintaan, mutta ainoastaan rajoitetun
ajanjakson ajan. Näin on pyritty helpottamaan uusien tulokkaiden pääsyä markkinoille. Suomen osalta voitaneen kuitenkin todeta kaikkien toimijoiden olleen tässä mielessä jo riittävän pitkään markkinoilla, minkä perusteella hintaerot eivät ole enää perusteltuja.
Komission mukaan yhdysliikennehintojen erisuuruisuus on ollut liian pitkään voimassa useissa unionin jäsenmaissa. Muun muassa Ranskan osalta komissio on huomauttanut, että viestintäviranomaisella on syytä pyrkiä samansuuruisiin hintoihin.
Tilanne Ranskassa on hyvin samankaltainen kuin Suomessa. Ranskassa on kolme operaattoria, joilla on huomattava markkinavoima ja joista yhdellä on muita pienempi markkinaosuus myöhäisen markkinoille tuloajankohdan takia. Kahdella isommalla operaattorilla on samantasoiset yhdysliikennehinnat, kun taas pienemmällä operaattorilla on huomattavasti korkeammat yhdysliikennehinnat.
Komissio on myös vastikään antanut esityksensä kuluttajien ulkomailla
soittamista tai vastaanottamista puheluista aiheutuvien roaming-maksujen alentamisesta. Tämä komission tervetullut esitys ei ole millään tavalla ristiriidassa yhdysliikennehintojen yhtenäistämispyrkimyksen kanssa; päinvastoin komission aloitteellisuus molemmissa asioissa johtaa pitkällä tähtäimellä kuluttajakilpailun tervehtymiseen ja hintojen alenemiseen.
Euroopassa on suuntaus selvästi kohti tasahinnoittelua yhdysliikenteessä. Suomella tuskin on perusteita kulkea toiseen suuntaan.
Piia-Noora Kauppi |
|
